尊龙app 深入学习贯彻《天下农业普查条例》 高质料鼓励第四次天下农业普查

2026年3月20日，第833号国务院令公布改进后的《天下农业普查条例》（以下简称《条例》），自2026年5月1日起履行。《条例》深入贯彻落实习近平法治念念想，深入贯彻落实习近平总布告对于“三农”服务要害阐扬和对于统计服务要害指令批示精神，为科学灵验组织实施天下农业普查提供了有劲法律轨制保险。咱们要深入学习贯彻《条例》，高质料鼓励第四次天下农业普查，为科学制定“三农”策略、鼓励乡村全面振兴、加速农业农村当代化、建造农业强国提供准确可靠统计信息维持。

一、充分意志《条例》改进的要害意旨

法者，治之端也。2006年颁布履行的《天下农业普查条例》，有劲保险了第二次、第三次天下农业普查服务的获胜开展。参加新期间以来，我国农业农村在产业发展、生态环境建造、住户生流水平提高等方面收尾新的跳跃，对统计服务和农业普查服务建议新的更高条目。此次《条例》改进，是在基本收尾社会办法当代化夯实基础、全面发力的枢纽时刻，进一步加强和改进统计服务和农业普查服务的一次要害轨制建造，体现了较着的政事性、期间性、标的性。

（一）《条例》改进是深入贯彻落实党中央、国务院对于统计服务要害决策部署、坚强防治统计作秀的要害举措。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央高度有趣统计服务，习近平总布告就完善统计体制、防治统计作秀、提高数据质料、进展统计监督职能作用等作出一系列要害语言和要害指令批示，中央印发《对于深化统计治理体制鼎新提高统计数据真确性的主张》等多部要害统计鼎新文献，为统计鼎新发展把舵定向、谋篇布局。此次《条例》改进，进一步健全完善防治统计作秀法律轨制体系，强化联系主体服务，加大讲求力度，必将有劲保险普查机构普查东谈主员寂寥拜谒、寂寥回报、寂寥监督法定权柄不受扰乱，灵验驻守和惩治普查中的数据作秀步履，切实提高普查数据质料。

（二）《条例》改进是有劲保险第四次天下农业普查获胜开展、更好服务农业强国建造的热切需要。以习近平同道为中枢的党中央恒久把处分好“三农”问题动作全党服务重中之重，党的二十大和二十届三中、四中全会对全面鼓励乡村振兴、加速建造农业强国作出要害决策部署。农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的要害国情国力拜谒，是党和政府科学率领“三农”服务的基本设施。我国将于2026年开展第四次天下农业普查，旨在全面摸崭新期间我国“三农”家底，客不雅响应农业发展新情况、乡村建造新面庞、农民生存新变化、农村改翻新奏效，有劲维持农业强国建造。此次《条例》改进，紧紧围绕党中央、国务院对于“三农”服务新部署新条目，积极稳妥“三农”服务新场地新发展，与时俱进对普查组织实施原则、普查本色、普查方法、工夫技巧等农业普查基础轨制进行完善，必将有劲推动第四次天下农业普查高质高效开展，更好服务农业强国建造。

（三）《条例》改进是与新修改统计法联贯接、保险法制妥洽的内在条目。现行《条例》于2006年8月23日公布实施，在表率第二次、第三次天下农业普查组织实施、保险农业普查数据质料、珍惜农业普核对象正当权益等方面进展了要害作用。但现行《条例》制定时所依据的统计法已区分于2009年、2024年两次修改，《条例》有较多礼貌需要与新修改统计法联贯接。此次《条例》改进，深入贯彻落实新修改统计法，对波及指引东谈主员不得阻挠普查服务的贬抑性步履及相应法律服务，普查机构普查东谈主员的职责权柄及相应法律服务，农业普核对象的法界说务及相应法律服务等进行了强化。同期，《条例》修改也老成与村民委员会组织法、公职东谈主员政务处分法、秩序治理处罚法等法律轨制的联络，充分彰显国度法制妥洽的内在条目。

二、准确主办新改进《条例》的要点本色

“治国凭标准，安邦靠准绳”。新改进《条例》的新礼貌新条目，体现了新期间新征途农业普查服务的新场地新任务新条目。贯彻实施新改进《条例》，要全面深入准阐述识其立法首肯，主办其要点本色。

（一）新改进《条例》愈加强调普查轨制策画的科学性，提高农业普查的当代化水平。农业普查轨制策画的科学性是保险普查获胜实施开展的基础，是取得高质料普查效果的前提。新期间我国“三农”服务发生了要害而深刻的变化，江南体育(JNsports)官网app下载需要咱们完善普查方法轨制策画，全面摸清我国“三农”家底，客不雅响应我国鼓励乡村全面振兴和建造农业强国的速率、质料和成色，科学评估农业农村当代化程度。新改进《条例》符合城乡会通发展场地，进一步完善普核对象类型；凭据鼓励乡村全面振兴磋磨条目，调度农业普查本色；凭据统计信息化建造发展情况，赋予各级普查办数据处理职责；符合当代信息工夫发展，新增遥感测量新拜谒技巧的使用、行政记载和社会大数据等贵府的利用等本色。这些修改，为促进普查轨制策画愈加科学完善、提高普查服务当代化水平提供了有劲保险。

（二）新改进《条例》愈加老成普查组织实施的表放浪，切实减弱农业普核对象和下层服务。表率组织实施开展是普查有序进行的枢纽，亦然落实党中央力戒情势办法、为下层减负的具体条目。新改进《条例》礼貌“农业普查服务按照天下妥洽指引、部门单干相助、处所分级负责、各方共同参与的原则组织实施”，明确了社会各界参与普查的总体条目；强调应当严格实践农业普查决策的礼貌，未实践普查决策要讲求法律服务；强调条目普核对象提供贵府应当相持必要、表率原则等礼貌。这些修改，故意于进一步提高普查服务的社会参与度、表率普查服务历程，幸免给普核对象和下层增多无谓要服务。

（三）新改进《条例》把普查数据质料摆在愈加凸起位置，坚强驻守和惩治普查中的数据作秀步履。数据质料是普查服务的人命线，数据作秀是统计鸿沟最大的铩羽。新改进《条例》在立法指标中增多保险农业普查数据真确性、好意思满性的条目，强调各级普查办应当严格实践农业普查数据质料放弃轨制，健全农业普查过后质料抽查轨制。同期，增多各处所、各部门、各单元负责东谈主和普查机构普查东谈主员不得统计作秀的贬抑性礼貌，强调农业普核对象真确准确好意思满实时提供农业普查所需的贵府，礼貌对农业普查服务中弄虚虚假等犯警步履照章追贬抑责，礼貌了较高数额罚金，加大犯警步履处分处理和处罚力度直至讲求处分。这些修改，尊龙国际官网对于把数据质料第一原则贯串普查的恒久，有劲保险普法各方参与者正确愚弄职责权柄、权利义务，坚强防治普查中的数据作秀步履，具有要害作用。

（四）新改进《条例》条目加强普查贵府的保存治理和开发应用，充分进展农业普查的社会效益。农业普查数据是要害的数据资源，妥善保存治理普查贵府对于确保普查贵府的表率、好意思满、安全、可器用有要害作用，作念好普查贵府的开发与应用，是收尾普查贵府社会价值的主要情势。新改进《条例》，条目设立健全农业普查贵府的保存、治理轨制，作念好贵府的存档和派遣，普查机构普查东谈主员对细察的国度高明、服务高明、营业高明、个东谈主苦衷和个东谈主信息赐与守密，确保普查数据历久保存、安全可控，防护信息遗失或深远。条目加强农业普查贵府的部门间分享和为社会公众提供服务服务，照章依规为政府联系部门和社会公众提供普查贵府，充分进展普查数据价值和作用。这些修改，对于充分利用普查效果具有要害意旨，是收尾普查为民、普查数据分享共治的枢纽举措。

三、全面抓好新改进《条例》的贯彻实施

“寰宇之事，不难于立法，而难于法之必行”。确保新改进《条例》得到严格投诚实践是现时和今后一个时刻农业普查服务的重中之重。咱们要切实抓好新改进《条例》的全面贯彻实施，有劲保险第四次天下农业普查获胜开展。

（一）作念好《条例》的学习宣传，确保照章普查的理念深入东谈主心。加强普法宣传讲授，是夯实照章普查根基的势必条目。要聚焦农普条例改进对于贯彻落实党中央、国务院对于“三农”服务以及统计服务决策部署，科学灵验组织实施天下农业普查的要害意旨开展宣传；要点宣传新改进《条例》在驻守和惩治数据作秀、完善农业普查基础轨制、加强数据质料放弃和贵府治理等方面的新礼貌新条目。要紧抓“枢纽少数”开展宣传，要点宣传组织指引普查服务的法定职责和不得阻挠普法服务的法律底线；要作念好“一线队列”对于普查法律礼貌的培训，要点宣传普查机构普查东谈主员寂寥愚弄拜谒、回报、监督的法定权柄不受扰乱，以及照章开展清查摸底、现场登记、数据处理特殊是严格为普核对象个体贵府守密等职责权柄和法律服务；要接受天真豁达、阳春白雪、全球雅俗共赏的情势和方法作念好对各样普核对象和社会公众的宣传，要点宣传实时果然提供普查贵府的法界说务和法律服务、个体贵府被严格守密的正当权益、普查服务的要害意旨，为《条例》实施营造雅致无比社会氛围，推动全社会自愿参与普查、配合普查。

（二）健全完善磋磨配套轨制，确保《条例》各项礼貌落实落地。设立健全配套轨制，是确保《条例》灵验履行、充分进展《条例》作用的枢纽设施。要按照《条例》条目，设立农业普查数据质料放弃轨制，健全数据质料问题追思和问责机制，制定过后质料抽查决策，严格把关各设施数据质料；设立农业普查贵府公布轨制，加大部门行政记载应用劲度，深度开发普查数据，促进普查效果的等闲应用和分享；设立健全农业普查贵府的保存、治理轨制，加强数据贵府的存档留存和宽泛治理等。

（三）严格表率实践《条例》，塌实鼓励第四次天下农业普查各项服务。《条例》是开展农业普查服务的基本轨制解任，是照章普查的行为指南。第四次天下农业普查的准备服务如故参加枢纽阶段，要按照《条例》礼貌高质料鼓励各项服务。要充分进展国务院农普办的作用，按照农普办服务标准礼貌开展服务，攥紧健全各级农业普查机构，坚强扛起普查服务东体服务。要实时追想农业普查空洞试点的申饬，科学分析试点中存在的问题，等闲征求部门普查需乞降主张，完善天下农业普查决策策画，开展农作物播撒面积和设施农业遥感测量、普查区画分、清查摸底等服务。要相持“普查一盘棋”，加强与磋磨部门的交流协调，老成进展各部门作用，各部门切实担负职责，酿成普查服务协力。要强化普查率领员和普查员的选聘，积极进展村干部、网格员、志愿者作用，作念好参加普查服务的东谈主员的业务常识和普查法度培训。要老成落实普查宣传服务决策，创造一批主题较着、本色丰富的宣传作品，为普查获胜实施营造雅致无比氛围。要强化经费保险，切实保险普查宽泛服务、普查率领员和普查员工作答谢和赞助、遥感测量和数据处理等经费需要和开拓需求。

（四）强化法则监督，坚强纠治普查中的数据作秀等犯警步履。强化法则监督是确保农业普查数据真确准确的要害保险，亦然鼓励照章统计、照章治统的枢纽设施。深入贯彻实践《条例》，必须以最坚强的作风、最严格的依次、最刚性的拘谨，坚强纠治普查中的数据作秀等各式犯警步履，紧紧守住数据质料人命线。要全过程强化数据质料搜检核查，空洞运用现场搜检、就地抽查、大数据比平等技巧，对普查摸底、入户登记、数据审核等各设施开展精确核验，确保源泉数据可溯可查。要严格按照统计法过甚实施条例和《条例》礼貌，加大对普查中行政阻挠、捏造改削、提供不真确统计贵府等犯警步履的查处力度，相持零容忍、重办戒。要加大典型案件曝光力度，进展警示讲授作用，使照章普查、真确普查成为全社会的共同解任。

（作家为国务院第四次天下农业普查指引小组办公室主任尊龙app，国度统计局党构成员、副局长）

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